Nuestro objetivo es apoyar a los guatemaltecos en la construcción de una sociedad donde los actores locales estén empoderados y posean los recursos y la capacidad que necesitan para diseñar y liderar esfuerzos para mejorar sus propias comunidades y abordar los desafíos prioritarios del desarrollo.
USAID/Guatemala continúa profundizando la localización como un principio operativo y rector fundamental al trabajar con actores locales e internacionales, incluidos gobiernos, organizaciones no gubernamentales, el sector privado, la sociedad civil, comunidades y organizaciones, grupos y líderes indígenas y no indígenas. .
Este trabajo promoverá el crecimiento económico sostenible y equitativo, mejorará la gobernabilidad, reducirá los incentivos y las oportunidades para la corrupción, protegerá los derechos humanos, mejorará la seguridad ciudadana y combatirá la violencia sexual y de género. Estos esfuerzos también impulsarán la Estrategia para abordar las causas fundamentales de la migración en Centroamérica y cumplirán con la visión general de USAID de fomentar una mayor participación con las organizaciones y comunidades locales, especialmente en Centroamérica. Para mejorar la inclusión de los Pueblos Indígenas, la estrategia se centra en las relaciones locales y comunitarias para garantizar el conocimiento y la creación de conciencia entre los socios y grupos comunitarios sobre las diferentes formas de gobernanza local.
Como un medio para lograr el desarrollo inclusivo en Guatemala, promoveremos la localización de nuestro trabajo de desarrollo para organizaciones y personas empoderadas, capaces y diversas. Esto está alineado con el objetivo de nuestra Estrategia de Cooperación y Desarrollo de País que trabaja por “una Guatemala donde los Pueblos Indígenas, las mujeres y los jóvenes estén conectados a oportunidades que les permitan lograr vidas prósperas, seguras y dignas en su hogar en Guatemala”.
¿QUÉ ES DIFERENTE PARA LAS ORGANIZACIONES LOCALES?
El concepto de desarrollo localizado no es nuevo para USAID ni para nuestros socios, y hemos buscado avanzar en los objetivos de localización durante décadas. A lo largo del camino, hemos aprendido mucho sobre la localización: enfoques y modelos exitosos y no exitosos, y diversas limitaciones que nos han desafiado para lograr resultados de desarrollo sostenido. Una lección central que hemos aprendido es que avanzar con éxito en el desarrollo liderado localmente requiere que USAID se comprometa con principios y acciones fundamentales que prepararán a nuestros equipos para el éxito en el logro de nuestros objetivos de localización. USAID/Guatemala se compromete a lo siguiente:
- Mejora del alcance y la comunicación. A través de la expansión del uso y el apoyo de los canales de comunicación locales e indígenas, USAID/Guatemala adaptará las comunicaciones para llegar a nuevas organizaciones y actores con información sobre los programas de USAID y las oportunidades de asociación.
- Oportunidades ampliadas para colaborar con USAID/Guatemala. USAID/Guatemala buscará nuevas oportunidades para que los actores locales trabajen con USAID, por ejemplo, a través de nuevas oportunidades de financiamiento y participación en el diseño de nuevas actividades y estrategias. USAID también creará nuevos canales para recibir comentarios de los actores locales sobre nuestros programas y enfoques. USAID explorará formas de utilizar nuestro poder de convocatoria, respaldo, capital social y político para facilitar la movilización de recursos de otros actores locales en Guatemala en los sectores privado, gubernamental y otros, así como actores internacionales.
- Mayor flexibilidad, adaptación e innovación. Aumentar los tipos de oportunidades para comprometerse con USAID y ampliar y diversificar los socios requerirá nuevos mecanismos y métodos de asociación. USAID/Guatemala explorará y buscará formas innovadoras de apoyar el trabajo de los actores locales, como poner a prueba nuevos mecanismos de financiamiento, buscar fondos de contrapartida catalíticos, expandir el fortalecimiento institucional que incluye tutoría/entrenamiento/pasantías, convocar grupos para conectar a los socios locales con otros recursos e ingresos (como la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de EE. UU.) y el apalancamiento de recursos en especie.
- Compromiso Compartido con la Gestión de Riesgos. Los actores locales, como socios de USAID, comparten los riesgos inherentes del trabajo de desarrollo y deben esperar trabajar con USAID para gestionar y mitigar esos riesgos. Esto puede requerir que las organizaciones locales desarrollen, adapten y adopten habilidades, herramientas, procesos y comportamientos que cumplan con los requisitos de financiamiento del gobierno de los EE. UU. USAID proporcionará a los actores locales los recursos, la orientación y la asistencia necesarios para construir asociaciones exitosas.
TRES PILARES ESTRATÉGICOS DEL MARCO DE LOCALIZACIÓN DE USAID/GUATEMALA
| PILAR 1 - Fomento del Liderazgo Local de la Agenda de Desarrollo de Guatemala | PILAR 2 - Expansión y diversificación del compromiso | PILAR 3 - Fortalecimiento de la capacidad de Localización |
Objetivo | Los actores locales están a la vanguardia en el establecimiento y avance de la agenda de desarrollo de Guatemala, con el apoyo de USAID y otros actores en áreas de interés mutuo y valor compartido. | USAID y sus socios han ampliado y diversificado la participación con actores locales, innovando, adaptando y apoyando modelos de asociación para alinearse mejor con las necesidades de diferentes organizaciones y objetivos de desarrollo compartidos. | USAID y los actores locales tienen la capacidad y los mecanismos establecidos para trabajar como socios en el desarrollo, la movilización de recursos y la implementación de programas de desarrollo. |
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PRINCIPIOS RECTORES
El trabajo de USAID/Guatemala para promover la localización se guiará por los siguientes principios:
- Facilitación: usar el poder de convocatoria de USAID para reunir a actores locales e internacionales, facilitando la identificación de oportunidades para la coordinación y colaboración entre actores
- Inclusión: ser intencional y estratégico al involucrar a todos los tipos de actores en la estrategia de localización, llegando más allá de los socios existentes y conocidos y desarrollando nuevos mecanismos y enfoques para ampliar la participación de todas las personas en la localización de los esfuerzos de desarrollo.
- Aprendizaje y adaptación: promover el aprendizaje entre los socios en los esfuerzos de localización de la misión y la agenda de aprendizaje general de USAID. Aprender de nuevos socios sobre métodos alternativos y nuevos para promover el desarrollo.
- Trabajar directamente con los actores locales para abordar los desafíos. USAID cambiará la forma en que apoya a los actores locales para abordar los desafíos del desarrollo. Esto puede incluir adaptaciones en la forma en que brindamos asistencia técnica, la introducción de nuevos modelos para brindar asistencia para el desarrollo de capacidades y requisitos modificados relacionados con el apoyo al desarrollo de capacidades en las adjudicaciones a organizaciones locales.
- Integrando los principios de Diversidad, Equidad, Inclusión y Accesibilidad (DEIA). USAID buscará activamente asociaciones con socios locales no tradicionales que representen a la población diversa de Guatemala, para cerrar las brechas y reducir la desigualdad que persiste en todo el país de manera intencional y proactiva. USAID evaluará las barreras que enfrentan las poblaciones marginadas, como los pueblos indígenas, las mujeres y los jóvenes, al participar en procesos y decisiones que afectan sus vidas y comunidades, y trabajará activamente con estas poblaciones para reducir sus barreras y promover su inclusión en los esfuerzos de localización del desarrollo de USAID.
- Trabajar con socios internacionales para adoptar y promover prácticas de localización. USAID también cambiará la forma en que le pedimos a los socios internacionales que trabajen con organizaciones locales. Esto puede incluir la participación local en los criterios de revisión de méritos para las solicitudes y el ajuste de la participación sustancial de las adjudicaciones con respecto a la relación entre los grandes socios tradicionales y los subsocios, incluida la forma en que se relacionan con los socios locales, les dan voz y los incluyen de manera significativa en el diseño de la actividad.
PRINCIPALES MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE LOCALIZACIÓN
USAD/Guatemala utilizará un enfoque múltiple para invertir en organizaciones locales a través de:
- Mayor y mejor compromiso directo entre USAID y los actores locales en el diseño, la planificación y la implementación de los programas de USAID. USAID aumentará la participación directa con los actores locales en el desarrollo, la planificación y la implementación de estrategias, alianzas, actividades y otros programas de desarrollo. Esto puede incluir la formación de comités asesores de representantes de actores locales de las poblaciones objetivo de USAID; mayor uso de procesos de creación conjunta para diseñar nuevas estrategias y actividades; involucrar a los actores locales en las revisiones periódicas de la cartera de USAID; y otras actividades de evaluación y aprendizaje de la estrategia. USAID se asegurará de que la participación en este tipo de compromisos sea compensada si/según corresponda.
- Integración de componentes “locales” en actividades nuevas y existentes. USAID defenderá la integración de las prioridades, los requisitos y las iniciativas de localización en los programas de desarrollo nuevos y existentes, como la integración de los mecanismos de retroalimentación de los participantes,[1] los procesos de cocreación en las subvenciones y los subcontratos, involucrando de manera proactiva a las partes interesadas y a los participantes en trabajar en la planificación de actividades/premios, formar comités asesores locales e integrar procesos en los premios para hacer la transición de actividades seleccionadas a socios locales.
- Contratación directa con organizaciones locales. USAID aumentará el número de adjudicaciones directas a actores locales a través de acuerdos de monto fijo (FAA), procesos de creación conjunta, declaraciones de programas anuales (APS) y adjudicaciones de transición, entre otros mecanismos (es decir, adjudicaciones de la Alianza de Desarrollo Global, subvenciones iniciales para una laboratorio de innovación de localización, Fondo de Incentivos, contratación de consultores para brindar asistencia técnica, etc.).
- Brindar asistencia para el desarrollo de capacidades a los actores locales. USAID brindará asistencia para el desarrollo de capacidades que sea la "mejor opción" para los actores locales, adaptada para alinearse con las necesidades organizacionales y sectoriales, el contexto local y las prioridades de USAID y sus socios. Esto puede incluir personal y equipos de USAID/Guatemala que brinden asistencia a través de capacitación, tutoría y asistencia técnica; diseño y adquisición de nuevo apoyo al desarrollo de capacidades para organizaciones locales; e integrando componentes e intervenciones de desarrollo de capacidades locales en premios nuevos y existentes.
- Apoyar el liderazgo local de las agendas de desarrollo. USAID utilizará su poder de convocatoria y brindará asistencia técnica y financiera para ayudar a los actores locales a reunir a actores locales e internacionales de los sectores público y privado para desarrollar, movilizar recursos y supervisar la implementación de programas de desarrollo de acuerdo con sus propias prioridades de desarrollo. . Esto puede incluir apoyar a los actores locales en el desarrollo de estrategias y planes de desarrollo a nivel de país, municipio, comunidad y/o sector, diseño, movilización de recursos e implementación de nuevos programas y proyectos, o desarrollo de nuevas asociaciones, alianzas, plataformas y mecanismos de financiación en los que otros actores nacionales e internacionales pueden contribuir, invertir conjuntamente, alinearse y asociarse.