Программы USAID в Центральной Азии были запущены вскоре после обретения регионом независимости от Советского Союза, партнерство, которое существует уже третье десятилетие. Первоначально, наши программы были сосредоточены на трех основных «переходах»; первый - включает экономический переход к более рыночной экономике; второй - поддержка политического перехода к более эффективному, прозрачному и демократическому управлению; и третий - продвижение устойчивых подходов в социальных секторах, особенно в здравоохранении и образовании.
За последние 25 лет, наши программы прошли через три поколения механизмов содействия. В течение первого десятилетия, начиная с 1993 года и заканчивая в 2001 году, программы развития стремились заполнить вакуум, образовавшийся после распада Советской империи, продвигая, так называемое линейное движение, т.е. переход от централизованных, ориентированных на контроль советских подходов, к более западным, экономическим, политическим и социальным моделям развития. В течение второго десятилетия, начавшегося сразу после событий 11 сентября, события в Афганистане сыграли важную, а порой даже решающую роль в наших политических решениях и региональной направленности.
Сегодня наши программы нацелены на то, чтобы Соединенным Штатам воспользоваться возможностью для конструктивного взаимодействия с Центральной Азией, возможностью, основанной на нашем прошлом опыте, включая, возможно, преждевременный оптимизм раннего периода и всеобъемлющие стратегические расчеты второго периода. С запуском нашей региональной стратегии на 2014–2019 годы USAID теперь имеет возможность принять более прагматичный и, возможно, более скромный подход, признавая вызовы этого сложного региона, при этом сохраняя приверженность прямому и креативному взаимодействию с нашими партнерами в регионе.
Хотя США не являются единственным или наиболее влиятельным международным игроком в этом регионе, с помощью сочетания программ для отдельных стран и всего региона, мы можем предложить каждой из стран региона сочетание баланса и альтернативные возможности, обеспечивающие широкий выбор вариантов и перспективных путей вперед, которые не были бы доступны в противном случае.